Stockholms läns landstings trafikförvaltning köper konsulttjänster för 600-800 miljoner kronor per år. Istället för att göra egna upphandlingar är nu tanken att mäklaren Zerochaos ska förse bland annat SL, Storstockholms Lokaltrafik, med konsulter inom teknik och it.
Från förvaltningens sida framhålls vinster som förenklad hantering. Enligt kritikerna innebär denna nyordning att insynen minskar. Till i Svenska Dagbladet säger Lena Wästfelt, vd för bransch- och arbetsgivarorganisationen STD-företagen:
– Ingen kan längre fråga efter protokoll och utvärderingar. Vi tycker att medborgarna ska ha full insyn i hur skattemedel används.
Protesterna har lett till att Konkurrensverket under våren utrett om huruvida den långt drivna användningen av konsultmäklare är ett sätt att runda lagen om offentlig upphandling. Nyligen kom verkets beslut (pdf) om att avskriva ärendet från vidare handläggning – ett tecken på att upplägget inte bedöms strida mot LUF.
I sin analys menar Konkurrensverket att en upphandlande enhet har en tämligen långtgående möjlighet att själv välja vad som ska upphandlas så länge behovet för vad som ska upphandlas inte definieras på ett diskriminerande sätt. En upphandlings konstruktion får inte heller vara ett konstlat upplägg för att kringgå lagen.
Övervakande myndighet bedömer att SL har identifierat organisationens behov till, förutom tillhandahållande av konsulter, även administration, kontroll och uppföljning. Verket noterar att liknande modeller används vid upphandling av exempelvis annonsförmedling och totalentreprenader.
Zerochaos svarar för utfört arbete såsom eget arbete. I avtalet finns takpris med en incitamentslösning, mekanismer som Konkurrensverket bedömer viktiga för att uppfylla direktivens syfte om fri rörlighet för tjänster och icke snedvriden konkurrens.
SL upphandlar Zerochaos.
Zerochaos å sin sida upphandlar konsulter på väldigt lösa boliner.
SL vet kanske fortfarande vilka personer som är mest lämpade för ett aktuellt uppdrag. Zerochaos har ingen aning om det. Sådant går inte att utläsa med algoritmer på betyg och referenser.
Ytterligare ett steg för samhället att frånhända sig egen kompetens.
Om detta får fortsätta kommer samhället att ha allt mindre kunskaper och därigenom göra fortsatt gigantiska misstag i upphandlingsprocessen.
SL tex måste återerövra den kompetens de tidigare alltid haft om sina projekt och hur de bäst skall förverkligas, i stället för att skjuta det ifrån sig under devisen “Det finns nog folk därute som kan det här krångliga”
Det var dessvärre inte en enda korrekt mening i din kommentar.
Dessvärre är allt korrekt.
Möjligen skulle ordet “upphandlar” bytas mot “tillhandahåller eller föreslår”
Har i 25 år arbetat både med SL direkt och via “Zero” och sett hur det förändras med upphandlingarna. Nu ställer man till och med krav på formen. Hur anbudet skall se ut, vilka formulär som skall användas etc. Ett anbud skrivet med timmerpenna på ett skrynkligt papper måste ha samma värde om det innehåller de fakta som krävs.
Nu skulle det bli avfärdat som ogiltigt. Det borde prövas juridiskt.
Zerochaos gör dock stor nytta i den situation som beställaren satt sig. Resultatet tror jag blir mycket sämre för skattebetalarna när beställaren är så beroende av konsulthjälp i alla sammanhang.